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　　近年来，国家不断强化顶层规划和政策设计，推动海上风电健康有序发展。2022年，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。同年，国家发展改革委等部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出在东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发。2024年，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，明确统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。同时，国家积极推进海上风电降本增效，开展平价示范。财政部、国家发展改革委印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确2022年起新增海上风电项目不再纳入中央财政补贴范围。为保障过渡，广东、山东等地相继出台省级补贴政策，通过差异化补贴引导产业链降本增效。2025年，国家发展改革委、国家能源局出台《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，提出坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格，海上风电市场化转型全面加速。

　　二是规模发展期。2014年，我国出台近海风电和潮间带风电标杆电价政策，使得投资海上风电的收益预期更加明确。同时，国家层面开展海上风能资源勘测和评价工作，主要沿海省份相继制定“十三五”海上风电发展规划，海上风电进入规模化发展阶段，装机规模逐年扩大。2020年底，全国海上风电累计装机899万千瓦。2021年，海上风电异军突起，全年新增装机1690万千瓦，新增装机和累计装机跃居世界第一。在这期间，海上风电单机规模和单场规模不断扩大，在不同离岸距离和水深、各异海床条件、低温地域和台风区域均有近海风电项目建成发电，除核心的风机装备外，在桩基基础、施工装备和能力、升压站建设、海缆集中送出、运行管理等方面均取得显著进步。

　　三是全面发展期。2022年，新并网投运的海上风电项目国家电价补贴完全退出，海上风电自此全面实现平价和低价上网，向有序、高质量、融合发展方向迈进。在推进实现“双碳”目标、加快构建新型电力系统的部署下，发展海上风电、以绿色低碳电力支撑沿海地区经济发展的重要性凸显。我国明确集约用海和生态用海原则，统筹协调海上风电项目空间布局，以基地集群开发方式布局和规模建设近海风电项目。启动深远海风电示范和漂浮式海上风电机组应用，融合储能、制氢、海水淡化、海洋养殖等需求综合开发和建设海上能源岛。海上风电产业取得长足进步，装机规模稳步增长。截至今年6月底，海上风电累计装机4420万千瓦，超过全球一半，在国内全部风电装机中占比7.7%。海上风电发电量贡献显著增大，今年上半年发电量为528亿千瓦时，在全部风电发电量中占比9.0%。

　　今年以来，海上风电整机进入重综合效益提升、重配套装备和产业链的阶段。今年8月，东方电气集团自主研制的全球最大26兆瓦级机组完成吊装，在年均10米/秒风速下，单台机组每年可输出1亿千瓦时清洁电能，标志着我国在高端装备制造领域实现重大突破。目前，我国海上风电已形成从开发设计、生产制造到施工建设、运维管理等方面的完整产业链。百米级叶片等关键核心部件技术持续突破，达到国际领先水平。在风机基础方面，针对我国海域多样的地质条件，研发应用高桩承台、导管架、吸力筒等多种基础型式。施工装备和配套能力方面，自主研发设计并交付包括安装平台、起重船、布缆船等多艘风电施工船机，覆盖海上风电施工所需核心装备，2000吨级海上风电安装平台“白鹤滩”号和“大桥海风”号等投运，提升了我国海上风电施工能力。整机企业规模方面，截至2024年底，全球海上风电累计装机排名前10的整机制造企业中，我国占据6席。

　　同时，全产业链技术进步带来近海风电成本下降。2024年国内不含塔筒的海上风电整机均价不到2800元/千瓦，海上风电场单位投资大致在9000元/千瓦至12500元/千瓦之间，均较2020年降低50%左右。今年海上风电平准化成本已降至0.3元/千瓦时左右，相较于沿海地区电力市场价格，近海风电具有一定竞争力。随着近海风电资源逐步开发，我国海上风电将向深远海进军，部分省份开展国管海域海上风电开发招标。我国漂浮式海上风电机组进行样机试点，“三峡引领号”“扶摇号”等在“十四五”期间陆续投运。面向“十五五”，近海风电基地建设和深远海示范将并行发展，并以海上风电为牵引探索海洋能源融合发展新技术新模式新业态，引领全球海上风电产业潮流。

　　海上风电规模化发展形成“技术突破—成本下降—市场扩张”的正向循环，显著推动技术进步和产业升级。规模化驱动技术创新，海上风机单机容量从早期的3兆瓦提升至20兆瓦级，叶轮直径突破250米，闽南基地率先实现国产16兆瓦超大容量机组批量化应用，全球首台26兆瓦国产化机组下线%以上。长三角基地的江苏如东海上风电柔性直流输电工程打破了欧洲柔性直流输电的垄断，解决了海上风电远距离输电难题，为海上风电规模化送出提供技术模板。规模化驱动产业升级米乐M6(MiLe)亚洲官方网站- 赔率最高在线投注平台，海上风电全产业链自主可控，国产化率超90%，关键部件如叶片、齿轮箱、发电机全球产能占比60%至70%，全球前10整机制造商中占7席，江苏盐城、广东阳江等基地实现“3小时供应链”，带动投资超200亿元。同时，规模化有利于实现集约用海以及集中采购、建设、安装和运维，降低全生命周期成本，长三角基地固定式基础海上风电项目造价已从1.5万元/千瓦降至1万元/千瓦以内。